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조사∙연구 자료

미국의 임팩트 경제(Impact Economy)

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작성자 :관리자 작성일 :16-03-16

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해외 선진국을 중심으로 시장의 양극화, 실업문제 등의 사회 문제를 해결하는데 기존 CSR 정책이 한계에 직면하자 국가 차원에서 CSR에 대한 인식을 전환하고 지속가능한 발전을 위해 새로운 모델을 제시하고 있습니다

 

미국 정부는 지난 2011년 경제 활성화 및 일자리 창출을 목적으로 임팩트 경제(Impact Economy)'라는 새로운 경제 체제를 제시하였습니다임팩트 경제는 경제적 수익성과 사회적 수익성을 동시에 추구하고, 경제 전반에 걸쳐 혁신적이고 지속가능한 성장이 가능하도록 상호 보완적이며 사회적 가치와 경제적 가치를 동시에 실현하고자 한다는 점에서 CSV개념과 연계가 가능합니다.

 

[개요]

기존의 CSR을 넘어 경제적 수익과 사회적 공익을 동시에 추구하는 기업들이 새로운 시장의 힘으로 부각되자 미국의 연방정부 및 주정부는 사회발전과 경제적 효율성을 충족시키기 위한 정책적 논의를 진행하였습니다.

 

20116, 백악관과 아스펜연구소(Aspen Institute)미국에 임팩트 경제 구축하기(Building an Impact Economy in America)’를 주제로 임팩트 경제 정상회의(Summit on the Impact Economy)'를 개최하였습니다.

* Aspen Institute: 새로운 리더십, 아이디어, 가치에 대한 연구와 활동 프로그램을 제안하는 미국의 국제 비영리 조직임

 

이 회의에서 미국 연방정부 부처의 주요 인사, 투자자, 자선가, 기업 경영진 등 150여명의 회의 참석자들은 임팩트 투자(Impact Investing)와 사회적 기업가정신(Social Entrepreneurship)이 결합한 새로운 시장 생태계인 임팩트 경제를 구축하기로 하였습니다.

 

[관련 정책]

미국 연방정부는 임팩트 경제를 통해 고용창출과 더불어 재무적·사회적 성과를 모두 달성할 수 있을 것으로 기대하고 임팩트 경제를 구축하기 위한 제도 및 법적 틀을 정비하였습니다.

 

임팩트 창출을 목표로 하는 조직의 법적 근거를 도입함

: Benefit Corporation 법안

 

임팩트 투자를 활성화하기 위한 자본 조성 및 관련 법률을 개정함

: 미국 중소기업협회(US Small Business Association)의 임팩트 투자 이니셔티브(Impact Investing Initiative), 백악관의 사회적 혁신펀드(Social Innovation Fund)

 

임팩트 경제 참여자들의 활동성과를 평가할 수 있는 지표를 개발함

: GIINIRIS등의 지원책을 도입함

 

* 글로벌 임팩트 투자 네트워크(Global Impact Investing Network, GIIN): 임팩트 투자의 규모와 효과성을 확대하는데 기여하는 비영리조직임

* Impact Reporting and Investment Standards(IRIS): 표준화된 사회·환경 가치평가 척도

 

미국 연방정부는 임팩트 경제의 패러다임을 전 세계의 다양한 사회 문제를 해결하는데 활용하고자 2012글로벌 임팩트 경제 포럼(Global Impact Economy Forum)’을 개최하여 국제개발 분야 내 임팩트 경제의 가능성 및 효과적인 원조와 개발 방법을 논의하였습니다.

 

특히, 공적개발원조(Official Development Assistance, ODA)사업 추진 시, 사업의 지속가능성을 높이기 위해 기업과 민간, 공공영역의 협력을 통한 임팩트 경제 창출을 강조하였습니다.

 

2013, 미국 연방 정부차원에서 임팩트 투자를 지원하기 위해 국가 임팩트 이니셔티브(National Impact Initiative, 이하 NII)’를 발족하고 경제적·사회적·환경적 성과의 관점에서 우수한 기업을 육성하기로 하였습니다.

 

NII의 주요 강령은 글로벌 개발혁신 벤처 투자 강화(매년 2,500만 달러 투자), 임팩트 투자 관련 펀드 규모 확대(소규모 투자회사 펀드 가능 규모, 중소기업청 조달 자금규모 확대)입니다.

 

미국은 임팩트 경제 조성과 함께 임팩트 투자의 일환으로 연방정부 주도로 사회적 혁신 펀드(Social Innovation Fund, 이하 SIF)를 도입하고 있습니다.

* SIF: 20094월 오바마 대통령에 의해 인준된 ‘Serve America Act’에 따라 공공예산과 민간자본의 결합을 통한 혁신적인 사회적 서비스 투자방식임

 

2015년 현재 사회적 혁신 펀드(SIF)는 총 43개가 운영 중입니다(201011, 20115, 20124, 201415, 20158개의 자펀드(Intermediaries)가 결성됨).

 

 

본 게시글은 2012년 산업통상자원부 정책연구용역으로 ()산업정책연구원이 작성한

공유가치창출 중점추진방안 연구결과보고서의 내용을 발췌하여 재구성한 것입니다. 


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